在福建医科大学附属第一医院保持共产党员先进性教育
活动分析评议阶段动员大会上的讲话
党委书记 张榕
（2005年9月20日）
同志们：
今天召开先进性教育活动分析评议阶段动员大会，主要是贯彻落实中央、省委和省委教育工委的有关要求，总结我院学习动员阶段的情况，部署分析评议阶段工作。下面，我讲三个方面问题。
一、严格要求，规范运作，学习动员阶段取得初步成效
根据中央、省委和省委教育工委和医大党委的部署，在省委第三督导组的指导下，我院先进性教育活动于今年7月初展开。全院509名党员参加了先进性教育活动。先进性教育活动开展以来，医院党委围绕医学院校教书育人、救死扶伤的“双使命”，精心组织，周密安排，扎实推进，顺利完成了学习动员阶段的各项工作任务，取得了较好的成效。省委先进性教育办公室、省委教育工委对我院先进性教育的做法予以充分肯定，9月6日，在省委召开的全省第二批先进性教育活动工作座谈会上，我院作为全省医院的唯一代表单位作了经验介绍，获得热烈的反响。
（一）、加强领导，健全制度，确保活动的顺利开展
按照医大党委的统一部署，我院党委召开专题研究开展保持共产党员先进性教育活动的工作。成立了院保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，由院党委书记任组长，院长及党委副书记任副组长，党委副书记、纪委书记任办公室主任。制定了《福建医科大学附属第一医院开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》等九项工作计划及制度。7月21日下午，我院隆重召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。院党委书记张榕同志在会上作了动员报告。福建医大副校长林建华同志作了重要讲话。省委保持共产党员先进性教育第三督导组陈世华、吴丽莹，学校党委保持共产党员先进性教育活动第二巡回检查组组长李凌锋等同志出席了会议。陈世华同志在会上代表省委督导组对开展先进性教育活动提了指导性的意见。
动员大会之后，紧接着我院举办保持共产党员先进性教育活动骨干培训班，各党支部正副书记、支部委员、党小组长、先进性教育办公室和巡回检查组成员参加培训。院先教办主任姚泉林在培训班上作了辅导发言。他要求在座的骨干要带头学习党中央、省委有关开展保持共产党员先进性教育活动的文件精神，领会医院制定的《方案》，带头遵守学习考勤制度，精心组织，扎实工作，确保先进性教育活动取得实效，促进医院各项工作的发展。第二天，院党委对未参加动员大会的党员进行补课。至此，在院在职党员已全部参加动员大会。
在院党委的统一部署下，我院各党支部对保持共产党员先进性教育活动进行再动员。各支部书记在会上传达了院党委关于保持共产党员先进性教育活动的指示精神，结合本支部实际情况，对支部学习的有关规定，学习的具体要求，做了详细的布置，确保每位党员认真学习，并做好笔记，务求取得实效。紧接着各支部在院先进性教育领导小组统一布署下有计划、有目标、有步骤地掀开了第二批保持共产党员先进性教育活动的热潮。
（二）、联系实际，分类指导，确保学习取得实际效果
医疗机构是直接为人民服务的窗口行业，肩负着保障人民群众身体健康的重任。在先进性教育活动中，我们紧密联系医院实际，妥善处理工学矛盾，采取灵活多样的形式，分类指导，务求实效，做到了学习时间、地点、内容、人员“四落实”一是在组织形式上，以“小型”为主。医院大部分党员为临床一线人员，且多为知名专家，业务骨干，临床医疗工作繁忙，教学科研任务繁重，工作强度大；抢救危重患者，生死攸关，刻不容缓，精神负担重；外出会诊，课题研究，学术交流活动多，流动性强。由于临床抢救，急诊手术，突发事件处理，以及夜班白班交替的医疗工作特点。因此，在学习过程中，采取以党支部牵头，分党小组、科室甚至医疗小组为单位的形式进行学习讨论，取得了较好的效果。二是在学习形式上，以“灵活”为主。根据参学党员的具体情况，采取相应有效的办法，如对离退休党员，老专家、老教授党员和体弱多病的党员，采取送教上门的形式，以自学为主，通过组织学习讨论和学习交流来提高学习质量；对在外实习、进修的党员，寄发学习材料，提出学习要求，并利用下点巡回检查的时机，督促检查自学的落实情况，从而确保了“全员覆盖”。三是在方法形式上，以“多样”为主。采取上党课、专题报告、观看辅导录像、心得交流、参观学习、典型示范，以及广泛开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等形式，丰富学习载体，增强学习的吸引力，提高学习的有效性。
在这次先进性教育中，院领导带头学，除参加所在支部周二晚上、周四下午的学习外，还坚持中心组学习，并带头上党课，给联系点作辅导报告，为广大党员作出了表率。老专家推动学，如老专家党员易自翔教授、慕容慎行教授、吴可贵教授每一次集中学习都按时到会，认真学习读本，认真做笔记，与年青党员交流学习心得，表现出老党员的高尚风貌；在上海探亲的马炎辉教授，提前结束了休假，赶回福州参加学习。在他们精神的感召下，更加激发了青年党员的学习热情，推动了活动的顺利开展。大家反映，这次先进性教育活动，领导重视程度之高，组织计划之严密，党员学习之认真，学习效果之好，都是近年来少有的。
（三）、丰富载体，务求实效，扎实开展主题实践活动
围绕中央提出开展先进性教育活动要达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，我们结合医院工作的实际，开展了 “党员争先锋、工作创一流，保持先进性、实现新跨越”的主题实践活动。以活动为载体促进工作，具体做法是：
(1)深入开展“情暖附一、优质服务”和争先创优活动。在去年开展了，在这个活动的基础上，今年，结合先进性教育，把这个活动推向一个新的高潮。组织开展了争创“文明优质服务示范科室”、争当优秀员工等活动，并在全院范围内评选“文明优质服务”示范科室，评选30名优秀医护人员。院党委要求广大党员以高度的政治责任感，饱满的工作热情，良好的精神状态，投入到争先创优活动中。把加强自身党性修养与创建文明示范科室、促进医院的发展结合起来，做到两促进、两不误。同时，大力宣扬身边模范人物的感人事迹，用身边先进人物的事迹、人格魅力影响和带动广大职工，努力营造一种爱岗敬业、廉洁行医、文明服务、无私奉献的良好氛围。
（2）组织党日活动，接受革命传统教育。各支部在开展先进性教育活动期间，利用假日组织党员外出参观革命遗址和历史纪念馆。如参观福建省革命历史纪念馆，福建船政文化展览和马江海战纪念馆以及长乐中共福建省委遗址等。通过参观学习，使广大党员受到深刻的革命传统教育，大家在缅怀先烈，重温历史的同时，进一步深刻体会到，今天的幸福生活来之不易，无数的革命先烈为人民的解放事业而抛头颅、洒鲜血，作为新时期的党员，我们更应该增强党性，努力实践“三个代表”的重要思想，在工作中发挥先锋模范作用，全心全意为病人服务。
（四）、边学边改，优质服务，努力解决社会关注的问题
本着以学习教育推动工作的原则，我们紧密联系医院实际，针对群众关注的热点问题，如看病烦、看病贵、看病难，坚持边学边改，通过加强医院管理，发扬党员先锋模范作用，取得了初步成效。
l、加强医德医凤建设，切实解决医务人员“看病烦”的问题。我院广大党员进行了保持共党员先进性具体要求大讨论中，联系党员的思想和岗位实际，大家形成共识，认为医院共产党员的先进性要体现在加强医德医风上，要体现在对患者真情服务上。通过学习和大讨论，我院党员率先垂范，开展以做到“五声服务”，即“来时有迎声、问时有答声、误会有歉声、合作有谢声、走时有送声”；争创“五心医疗”，即“热心服务、耐心解释、细心观察、精心治疗、潜心钻研”为内容的优质服务活动，认真落实首诊负责制，开展护理人性化服务，杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象。在全院医护人员中掀起热情、主动、耐心、周到地为患者服务的热潮，努力为病人营造了“温馨、顺心、放心、安心”的就医环境，医务人员“热情为民服务、服务社会”的意识明显增强，有效地解决了少数医务人员“看病烦”、“态度生冷”的问题。
2、我们增强医院管理的自觉性，严格控制各项医疗指标，针对群众反映强烈的“看病贵”问题，加强内部管理。一是合理用药，严格控制抗菌物在临床上的使用。门诊病人用药原则上不能超过两种抗菌素，住院病人同时使用三种以上抗菌素， 由副高以上职称的医师把关，肿瘤辅助用药只能使用一种。二是对“大处方”、“滥检查”、“开单提成”等不良行为进行整治。严格控制门诊大处方，药品收入与科室收入脱钩，对科室成本核算与效益分配作相应的调整，规定药品收入不列入科室收入，防止临床医师为增加科室的效益而开大处方。三是规范收费。分批组织各病区收费人员参加规范收费培训班，熟练掌握各类医疗服务收费标准，推行明细“一日清单”医疗服务价目，帮助患者清楚用药目的、用药情况。通过这些措施，一定程度上缓解了看病贵的问题，从公布的省级各大医院医保病人医疗费用支出情况看，我院医疗费用支出居于同级医院的最低水平。我们要在年底以前完成两个“零增长”的要求。
3、缓解群众“看病难”的问题，树立“以病人为中心”的服务理念。我们通过先进性教育，使广大党员进一步增强了服务意识。一是医院继续增设便民措施，简化就医流程加大门诊咨询导诊台等的服务力度，二是变被动为主动，帮助病人解决实际困难。如两位病区护士长因事路过门诊大楼，见一位外地来的病人，正为不熟悉就诊流程而发愁时，她们主动走上前去解释、帮助。这位在省城举目无亲的山区农民没想到一跨进医院的大门便感受到亲人般的温暖，使他激动得热泪盈眶。三是党员医师在临床实践中，为病人着想，为贫困群众人群制定合理的治疗方案，合理收费，合理用药。
通过先进性教育活动，我院广大党员以“三个代表”重要思想为行动指南，在增强服务意识，提高医疗质量，改善服务态度，缓解群众看病难，看病贵，建立和谐的医患关系等方面作出了应有的努力。特别学习教育的过程中，广大党员积极开展保持共产党员先进性具体要求的大讨论，大家各抒己见，对自己应该如何在岗位上体现党员先进性提出了看法，达成了共识，从而形成了反映时代特征，紧贴医院实际，体现不同岗位特点的共产党员先进性的具体要求，为做好分析评议和整改提高阶段的工作奠定了基础。
二、明确目标，精心组织，认真做好分析评议阶段各项工作
根据中央、省委和省委教育工委的统一部署，经学校党委同意，从今天起，我院先进性教育活动正式转入分析评议阶段。各党支部和全体党员，要继续保持良好的精神状态，认真地参加分析评议阶段的全过程，保质保量地完成这一阶段的各项工作。以下我强调三个问题。
1、要充分认识分析评议阶段在整个先进性教育活动中的重要性
分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，它既是对学习动员阶段工作成果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，具有承前启后的重要作用。分析评议阶段的工作非常具体，环节多，时间紧，要求高，政策性强，党员关心，群众关注，对于确保先进性教育活动“取得实效”和“成为群众满意工程”至关重要。党中央、省委、省教育工委对第二阶段工作非常重视。我们一定要进一步统一思想，提高认识，防止和克服厌倦、松劲情绪，把分析评议阶段作为巩固学习培训成果的重要契机，作为密切联系群众、改善党群干群关系的重要契机，作为提高自身综合素质的重要契机，把这一阶段的各项工作都落在实处，落在实效上。
2、认真抓好七个环节
为了把分析评议阶段的工作做好，中央、省委分别下发文件，作出统一部署。根据省委、省委教育工委和医大党委的要求，分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，安排在 10月中旬结束，具体包括七个步骤。
一是广泛征求意见。党组织要坚持开门搞教育，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式，广泛征求党内外对党组织和党员的意见。要注意征求意见的广泛性，除党员外，还要包括党外群众代表、民主党派负责人和无党派代表人士等。党员领导干部要主动征求分管部门、科室的意见，各支部要主动征求病人的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并及时准确地反馈给有关党组织和党员个人。对院领导班子和院党委主要负责同志的意见，由校党委反馈；对其他党员院领导和基层党支部书记的意见由院党委主要负责同志反馈；对党员的意见，由党支部书记反馈。
二是开展谈心活动。党组织要根据本单位的具体情况，确定开展谈心的范围。党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间，党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动要本着与人为善、增进团结的原则，坦诚相见，敞开心扉，既可以讲存在问题，也可以提希望要求，形成共识。谈心时间和对象要有记录。要通过开展谈心活动，使党员解除思想疙瘩，进一步查找存在的突出问题，具备条件的马上整改。
三是撰写党性分析材料。党支部要组织党员对照《党章》、胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，以及医院制定的保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党的十六大以来个人的党性分析材料。党性分析材料原则上应包含以下内容：一是对本次先进性教育活动的认识；二是实事求是、客观公正地评价自己，既要看到优点和成绩，也要反映自己的不足和缺点，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职岗位发挥作用等方面存在的问题和不足；三是要从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题和不足的思想根源。四是要明确提出今后的努力方向。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明确的，要认真进行修改，使党性分析材料有深度、有质量。年老体弱、文化水平低或者书写确有困难的党员，由本人申请、党支部提交书面意见，经院党委同意，报校先进性教育活动领导小组办公室备案后，可不撰写党性分析材料。
院党委主要负责同志负责审阅本级班子成员的党性分析材料；院党委班子成员负责审阅所联系的党支部书记的党性分析材料；党支部书记负责审阅本支部党员的党性分析材料。
四是开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在充分准备的基础上，组织开好专题组织生活会。党员人数较多的，可以党小组为单位召开。会上每个党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，努力营造正常的党内生活的氛围。要重视解决存在的问题，谈心活动中已经提出并解决的，就不在专题组织生活会上提出。
五是提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会或支部大会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
六是反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出意见建议，明确整改方向。
七是通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向党员、群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员和领导班子存在的突出问题以及整改意见，党支部评议党员的结果，其他需要说明的问题等。
以上所讲的这七个环节的工作是紧密相连，环环相扣的，每个环节的具体要求和安排，院先进性教育活动分析评议阶段的实施方案已提出具体要求，请各党支部按照院党委文件的要求具体落实各项工作。“七个环节”的工作基本完成后，还要适时组织开展分析评议阶段工作“回头看”，对该阶段工作进行总结，以便发现问题和不足，及时补课，以检验这一阶段工作的成效。
3、需要把握的几个问题
根据党中央、省委、省委教育工委和医大党委先进性教育活动领导小组指示精神，在分析评议阶段，结合医院实际情况，要着重把握好以下五方面。
一是巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习的基础上，要紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选复习党章和必读篇目，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性；要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。
二是认真听取意见，找准存在的突出问题。问题找得准不准，直接决定了分析评议阶段的质量和整改的方向。因此，各党支部要集中精力，采取措施，认真组织好这一工作。我们要在学习动员阶段初步查找问题的基础上，继续通过自己找、群众提、领导点、相互帮，切实把党组织和党员自身存在的突出问题，以及群众反映强烈的突出问题找出来。党员领导干部还要从党组织和领导班子存在的突出问题中查找自身存在的问题，每位党员要以对党的事业高度负责的态度，把党组织和党员个人的问题找准，找到位。
三是正确开展批评与自我批评，实事求是搞好民主评议。开展批评与自我批评，是我们党的优良作风。各党支部要引导党员积极开展健康的批评与自我批评，要教育党员正确地认识自己，正确地估价自己，正确地看待别人的批评，正确地开展批评。批评与自我批评既可在民主生活会上进行，也可在谈心活动中展开。要尽量通过谈心活动，消除误会，互相帮助，共同提高。党内开展批评与自我批评，要正确掌握政策，要坚持正面教育为主，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。在民主评议中，要坚持实事求是的原则，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，既肯定成绩，又要指出存在问题，帮助分析原因，明确努力方向，对每位党员同志作出正确的评议意见，达到教育党员，提高素质，凝聚人心，共谋发展的目的。
四是坚持边议边改，切实解决问题。闻过则改是我们党的优良传统，坚持边议边改是中央和省委对先进性教育活动的明确要求。所以，我们不能只议不改，也不能以改代议。不论是党员个人还是党组织，都要对照在征求意见、谈心和民主生活会中查找出来的问题，提出整改措施，具备整改条件的要立即进行整改，暂时不具备条件的要积极创造条件改正。要让基层群众和干部职工切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
五是领导干部做好表率，确保分析评议工作顺利完成。分析评议阶段环节多，任务重，政策性强。要求各级领导、各党支部负责人，以谦虚的态度、宽广的胸怀，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头整改存在的问题，为普通党员树立表率。各党支部书记要继续履行第一责任人的责任，精心组织实施每一个环节，做好深入细致的思想工作，做到既不走过场，也不出偏差。各支部要妥善处理好医疗、教学、科研、管理等各项工作与分析评议阶段工作的关系，保证各项工作有序推进。
三、加强领导，扎实推进，确保分析评议工作取得实效
分析评议阶段的工作量大、涉及面广、政策性强、时间紧、要求高。我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实，务求实效，促进教育活动稳步推进。
（一）统一思想，提高认识。各党支部要有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员搞好分析评议的自觉性和积极性，引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。
（二）督促检查，分类指导。党员领导干部要深入联系点调查研究，加强督促检查和具体指导。院巡回检查组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，参加所巡回检查支部专题民主生活会。对离退休党员的分析评议工作，要坚持从实际出发，灵活安排形式和内容，不规定过多的工作环节和程序。
（三）周密安排，认真实施。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，从9月13日开始到10月下旬结束。各党支部既要抓紧时间，不压进度；又要合理安排，稳步推进，坚持时间服从质量。在具体工作中，对每一个环节都要超前谋划，预先考虑，有序展开，整体推进。要处理好“规定动作”与“自选动作”的关系，要充分调动基层党员干部的主动性和创造性，在落实上级党委“规定动作”的基础上，紧密联系本支部的实际，创新一些有效管用的“自选动作”，使先进性教育既有声有色，又扎扎实实。要做到“两不误、两促进”，找准先进性教育活动与其他各项工作的结合点，统筹兼顾，合理安排，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得实效。
（四）加强宣传，营造氛围。院先教办通过编发简报和开办专题网页，各支部要积极向先教办投稿和运用墙报、宣传栏、学习园地等多种形式，营造浓厚的学习教育氛围，并认真总结推广好做法、好经验。
同志们，先进性教育活动的三个阶段都非常重要，分析评议阶段是最为关键和重要的环节。我们要在上级党委的领导下，以饱满的政治热情和求真务实的工作作风，认真做好分析评议阶段的各项工作，为整改提高奠定坚实的基础，以先进性教育活动的实际成效，促进医院各项事业的改革和发展。
